行为人是累犯可否判处缓刑？

累犯不适用缓刑。被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪和不满十八周岁的人犯罪的除外。前款规定的期限，对于被假释的犯罪分子，从假释期满之日起计算。

1、对于所有累犯，均应从重处罚。需要注意的是：

(1)对于累犯必须从重处罚。即无论成立一般累犯，还是特别累犯，都必须对其在法定刑的限度以内，判处相对较重的刑罚，即适用较重的刑种或较长的刑期。

(2)从重处罚，必须根据其所实施的犯罪行为的性质、情节、社会危害程度，确定其刑罚，不是一律判处法定最高刑。

(3)从重处罚，是相对于不构成累犯，应承担的刑事责任而言。也即对于累犯的从重处罚，参照的标准，就是在不构成累犯时，应承担的刑事责任。

2、与此相关的还有一条，是对于累犯，不适用缓刑，足可看到立法对累犯是持坚决的打击态度。

3、其实还有一点，就是累犯也不适用假释。

将上面三点总结一下，就是，应当从重处罚，不得适用缓刑和假释。

一般累犯是指被判处有期徒刑以上刑罚之故意罪的犯罪分子，刑罚执行完毕或赦免以后，在五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之故意罪的犯罪分子：特别累犯指危害国家安全的犯罪分子，在刑罚执行完毕或赦免以后，又犯危害国家安全罪的，不论其前罪刑罚执行完毕或赦免后多长时间，也不论其前罪判处何种刑罚和后罪应当判处何种刑罚，都以累犯论处。

由于累犯受过刑事处罚，没有接受教育，没有认真进行思想改造，恶习不改，明知故犯，一犯再犯，主观上已形成犯罪习癖，犯罪人格难以矫正，主观恶性深，人身危险性大，极有可能再危害社会，不符合缓刑的实质要件，如将其放在社会上改造，犹如放虎归山，只有通过关押才能有效地对其实行改造，实现《刑法》目的。

其实累犯分为一般累犯和特别累犯，一般累犯就是指在刑罚执行完毕之后的五年内再犯新罪的人，特殊累犯不要求时间，只要是危害国家安全、恐怖活动或者是黑社会性质的犯罪，被处罚之后再犯任一性质的罪名的，就会被认定为特殊累犯，不得缓刑。