如何確定行政處罰對象

《行政處罰法》規定，公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應當給予行政處罰的，依照本法由法律、法規或者規章規定，並由行政機關依照本法規定的程序實施。
因此，確定行政處罰對象要確定公民、法人或者其他組織是否違反了行政管理秩序。
《行政處罰法》第三條