土地承包合同解除如何返还

农村土地承包是指采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。农村土地承包后土地的所有权性质不变，承包地不得买卖。农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。

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土地承包合同解除的情形

1、不可抗力致使不能实现土地承包合同目的。根据《民法通则》第135条规定，不可抗力是指不能遇见、不能避免并不能克服的客观情况。不可抗力通常指天灾人祸之类的事实，例如重大的自然灾害(如地震、台风、洪水等)或者突发的社会事件。不可抗力往往导致当事人不能履行土地承包合同的义务。从而引起土地承包合同的不能实现。因不可抗力引起的土地承包合同目的无法实现并不是合同任何一方当事人的过失造成的，在这种情况下，任何一方当事人都有权行使解除权。

2、土地承包合同履行期限届满前，当事人一方明确表示或以自己的行为表明不履行合同主要义务。这种情称为预期违约，是指履行期限到来前的违约，又先期违约，它包括明示的和默示的预期违约。明示的预期违约指土地承包合同履行期限到来前，一方当事人在无正常的理由情况下，向另一方当事人明确表示不履行土地承包合同主要义务的。“明确表示”是以肯定的方式明白告诉对方，往往以发出正式通知的形式作出;默示的预期违约指在履行期限到来前，一方当事人虽然没有明确表示不履行土地承包合同的主要义务，但以自己的行为或现状表明其将不会或不能履行土地承包合同主要义务的，以自己的行为表明，是指一方当事人通过自己的行为让对方当事人有确切的证据预见其在履行期限届满时将不履行或不能履行合同主要义务，如土地承包合同中，以过了栽种季节，但承包人还未栽种，其行为已表明他不会履行土地承包合同中约定的上交义务。

3、事人一方迟延履行土地承包合同主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行。当事人一方迟延履行土地承包合同主要义务是指当事人一方能够履行合同，没有正当理由而在合同履行期限届满后不履行合同主要义务。

4、事人一方迟延履行土地承包合同或者其他违约行为致使不能实现土地承包合同目的。由于一方的违约行为会严重损害另一方当事人的利益，致使其不能实现土地承包合同的目的，因此法律规定另一方当事人享有合同解除权，这种解除权的行使可以不经催告。

5、包方全家迁入设区的市，转为非农业户口。根据《土地管理法》第14条规定，
农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。即属于村农民集体所有的土地，由本村的农民承包经营，属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的土地，由村内各该农村集体经济组织的农民承包经营，属于乡(镇)的农民集体所有的土地，由该乡(镇)的农民承包经营。如果承包方的家庭成员全部由农业户口转为非农业户口，或者全部迁徙并落户外地的，则该承包方的家庭成员，当然不能享有对该农村集体经济组织的土地承包经营权，因此需要解除土地承包经营合同(但对非农村集体经济组织成员承包该农村集体机关年纪组织的土地则不能适用)。

6、承包方丧失劳动能力，无力继续耕种或者经营土地，本人自愿放弃土地承包权的。

7、承包人在承包期限内死亡，且无第一顺序继承人承包的，可以解除土地承包合同。承包人承包经营的土地属于农村集体经济组织所有，承包人没有所有权，但在承包机关内应的期限内享有使用权。因此，承包人如果死亡，其继承人不能继承承包人的土地，但是根据《农业法》第13条第4款的规定“承包人在承包期内死亡的，该承包人的继承人可以继续承包。”

8、包方在承包期内，违反法律政策的规定和承包合同的约定，闲置、荒芜承包的荒地，由发包方解除承包合同，收回所发包的耕地。

9、包方进行破坏性或掠夺性生产经营，经发包方劝阻无效的。如：破坏承包土地的地力;乱砍滥伐承包山林;乱开滥采承包地的矿产;为了承包果园的短期收益而破坏果树的长期生长。

10、方随意改变土地用途，经发包方劝阻无效的。承包方只能按照土地承包合同约定的范围从事种植业、林业、畜牧业或者渔业生产，不能擅自改变用途，不得在承包土地上建房、起土、造砖等，否则经劝阻无效，发包方有权解除合同。

11、于国家建设需要，承包方所承包的土地全部被依法征用或批准占用的。

12、包指标所依据的国家定购任务或税收、价格等发生重大变化而严重影响一方利益的。需要注意的是，根据《农村土地承包法
》第24条规定：“承包合同生效后，发包方不得因承办人或者负责人的变动而变更或者解除，也不得因集体经济组织的分立或者合并而变更或者解除。“当事人发生合并、分立时，应由变更后的当事人承担或者分别承担原土地承包合同规定的义务，享有原承包合同规定的权利并及时通知另一方当事人。

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