村醫跨村行醫是違法行爲嗎
一、村醫跨村行醫是違法行爲嗎
村醫跨村行醫是違法行爲。鄉村醫生不可以跨越地區行醫,鄉村醫生本質上不是醫師,鄉村醫生必須在其註冊的執業地點按照註冊的執業範圍執業,否則將會構成非法行醫。
《鄉村醫生從業管理條例》第三十八條
鄉村醫生在執業活動中,違反本條例規定,有下列行爲之一的,由縣級人民政府衛生行政主管部門責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,責令暫停3個月以上6個月以下執業活動;情節嚴重的,由原發證部門暫扣鄉村醫生執業證書:
(一)執業活動超出規定的執業範圍,或者未按照規定進行轉診的;
(二)違反規定使用鄉村醫生基本用藥目錄以外的處方藥品的;
(三)違反規定出具醫學證明,或者僞造衛生統計資料的;
(四)發現傳染病疫情、中毒事件不按規定報告的。
二、非法行醫屬於醫療行爲嗎
在審判實踐中,未取得醫療營業執照(或已被吊銷、註銷)的主體所從事的具有疾病診療性質的行爲能否認定屬於醫療行爲,存在不同的觀點。有觀點認爲醫療行爲的主體必須是具有合法執業資格的醫院工作人員和個體醫師,因此非法行醫不屬於醫療行爲。在醫療事故技術鑑定過程中,鑑定機構也往往以被鑑定對象不屬於醫療機構爲由,拒絕對不具備醫療資格的機構的醫療活動做出鑑定。
課題組認爲,醫療行爲的認定並不依賴於行爲主體的性質,而應依據行爲本身的性質。主體的行爲只要具有“治療”的性質,就應當認定爲醫療行爲,由此引發的糾紛在審判實踐中自然應當認定爲醫療糾紛,作爲醫療糾紛案件予以審理。因此,以主體是否具備醫療執業資格作爲認定是否構成醫療行爲的依據顯然是不當的,醫療事故技術鑑定機構也不應當拒絕對不具備醫療資格的機構的醫療行爲是否屬於醫療事故做出鑑定。
《刑法》第三百三十六條
未取得醫生執業資格的人非法行醫,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,並處或者單處罰金;嚴重損害就診人身體健康的,處三年以上十年以下有期徒刑,並處罰金;造成就診人死亡的,處十年以上有期徒刑,並處罰金。
未取得醫生執業資格的人擅自爲他人進行節育復通手術、假節育手術、終止妊娠手術或者摘取宮內節育器,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,並處或者單處罰金;嚴重損害就診人身體健康的,處三年以上十年以下有期徒刑,並處罰金;造成就診人死亡的,處十年以上有期徒刑,並處罰金。
三、非法行醫是否屬於醫療行爲
在審判實踐中,未取得醫療營業執照(或已被吊銷、註銷)的主體所從事的具有疾病診療性質的行爲能否認定屬於醫療行爲,存在不同的觀點。
有觀點認爲醫療行爲的主體必須是具有合法執業資格的醫院工作人員和個體醫師,因此非法行醫不屬於醫療行爲。
在醫療事故技術鑑定過程中,鑑定機構也往往以被鑑定對象不屬於醫療機構爲由,拒絕對不具備醫療資格的機構的醫療活動做出鑑定。
課題組認爲,醫療行爲的認定並不依賴於行爲主體的性質,而應依據行爲本身的性質。
主體的行爲只要具有“治療”的性質,就應當認定爲醫療行爲,由此引發的糾紛在審判實踐中自然應當認定爲醫療糾紛,作爲醫療糾紛案件予以審理。
因此,以主體是否具備醫療執業資格作爲認定是否構成醫療行爲的依據顯然是不當的;
醫療事故技術鑑定機構也不應當拒絕對不具備醫療資格的機構的醫療行爲是否屬於醫療事故做出鑑定。
《刑法》第三百三十六條
未取得醫生執業資格的人非法行醫,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,並處或者單處罰金;
嚴重損害就診人身體健康的,處三年以上十年以下有期徒刑,並處罰金;造成就診人死亡的,處十年以上有期徒刑,並處罰金。
未取得醫生執業資格的人擅自爲他人進行節育復通手術、假節育手術、終止妊娠手術或者摘取宮內節育器,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,並處或者單處罰金;
嚴重損害就診人身體健康的,處三年以上十年以下有期徒刑,並處罰金;造成就診人死亡的,處十年以上有期徒刑,並處罰金。
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