有欠条但债务人不还款如何起诉

写好起诉状准备好起诉材料后向被告住所地人民法院提起诉讼即可；被告住所地与经常居住地不一致的，向经常居住地人民法院起诉。
用于讨债的最有力的证据莫过于欠条、借条，有欠条的起诉将对债权人极有利。
【法律依据】
《民法典》第六百七十五条，借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，本法第510条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。