工程建设合同是合同

建设工程合同是否需要备案

需要。《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第10条规定:分包工程发包人应当在订立分包合同后7个工作日内，将合同送工程所在地县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门备案。