行政處罰不成立的條件包括什麼？

有明確的當事人。行政處罰是引起行政法律關係產生的行政法律行爲，在此行政法律關係中，行政處罰主體與被處罰的當事人各爲一方，缺少任何一方，行政法律關係便不可能成立;行政處罰的法律效力體現在對行政處罰主體和被處罰的當事人身上，沒有明確的當事人，行政處罰的確定力、拘束力和執行力便無從談起;行政處罰所確定的制裁內容要有一定的當事人來承受，當事人不確定或無當事人，制裁內容則無法實現。因此，行政處罰必須有明確的當事人才能成立。

行政處罰要有具體的制裁內容。行政處罰的制裁內容是行政處罰決定的核心內容，它具體確定剝奪當事人權利的種類和範圍，當事人履行行政處罰決定，也就是履行行政處罰的制裁內容;同時，行政處罰機關強制執行或者申請人民法院強制執行，必須有明確、具體的行政處罰制裁內容，沒有制裁內容的行政處罰實際上沒有任何法律意義，對當事人不具有約束力。告知當事人給予行政處罰的事實、理由和依據。

行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，並告知當事人依法享有的權利。此規定，對行政機關而言，承擔的是程序上的義務，而對當事人來講，則享有了程序上的權利，這種權利或者義務在行政處罰中至關重要，它符合行政公開原則的基本精神，也是行政處罰法規定的行政處罰遵循公正、公開原則的具體體現。

行政機關及其工作人員在作出行政處罰決定之前，未向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據，行政處罰決定不能成立。據此，告知當事人給予行政處罰的事實、理由和依據是行政處罰成立的條件之一。聽取當事人的陳述和申辨。公民、法人或者其他組織對行政機關所給予的行政處罰，享有陳述權、申辨權。

行政機關在程序方面相應的義務和對行政機關的基本要求：當事人有權進行陳述和申辨。行政機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據，應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的，行政機關應當採納。

我國對於行政機關不成立的相關情形也是有着十分嚴格的規定的，其實根據相關的行政處罰的法律法規額規定，如果當事人提出了相關的事實的話，那麼這種行政處罰就是不成立，此時也是需要予以相應的賠償的。