行政拘留執行有期限嗎？

一、行政拘留執行有期限嗎?

行政拘留執行有期限。行政拘留是對人身自由的限制，屬於最嚴厲的行政處罰，對行政拘留的立法自然應慎之又慎。治安管理處罰法對一項違法行為裁決行政拘留最長期限不超過15日的規定，是維持了原治安管理處罰條例中規定的“拘留：一日以上，十五日以下”。

對於多項違反治安管理行為合併執行拘留的最長期限，原治安管理處罰條例並沒有明確規定。治安管理處罰法的草案曾規定，合併執行行政拘留的期限最長不得超過30天。但當時有意見認為，違反治安管理的行為不同於犯罪，對人身自由限制的行政拘留是以教育為主的警示性處罰，並非時間越長效果越好，且執行行政拘留的成本高於其他處罰種類。所以，建議限制人身自由的時間不宜過長。

經過大家討論，決定通過立法嚴加限制對行政拘留處罰合併執行的期限，將合併執行期限的上限縮短為20天，這也與刑法數罪併罰制度中“有期徒刑合併執行”的原則相吻合。最終治安管理處罰法第十六條確立了“有兩種以上違反治安管理行為的，分別決定，合併執行。行政拘留處罰合併執行的，最長不超過二十日”。

二、行政拘留的處罰特點

(1)行政拘留是一種嚴厲的行政處罰形式，只有縣級以上公安機關才享有拘留裁決權，期限限制在1日以上15日以內。

(2)行政拘留不同於刑事拘留。前者是依照行政法律規範對違反治安管理法規的人採取的懲戒措施;後者是依照刑事訴訟法的規定而採取的臨時剝奪犯罪嫌疑人的人身自由的刑事強制措施。

(3)行政拘留不同於司法拘留。後者是人民法院依照訴訟法的規定對妨害民事、行政訴訟程式的人所實施的臨時剝奪其人身自由的強制措施。

(4)行政拘留不同於行政扣留。行政扣留是行政機關採取的臨時限制人身自由的行政強制措施。

(5)行政拘留與拘役不同。拘役是由人民法院對觸犯刑法的人判處的一種刑罰。

三、治安管理處罰條例

中國原《治安管理處罰條例》就規定了行政拘留，《治安管理處罰法》對行政拘留作了更加詳細的規定。行 行政拘留 政拘留隨著《治安管理處罰條例》被《治安管理處罰法》取代，行政拘留制度也發生了一些變化。根據現行的《治安管理處罰法》，該法第二章第十條第三項規定行政拘留是一種治安管理處罰種類，該項對行政拘留的性質作了定位，即治安管理處罰的一種。該法第十六條規定：“有兩種以上違反治安管理行為的，分別決定，合併執行。行政拘留處罰合併執行的，最長不超過二十日。”

該法第二十一條規定：“違反治安管理行為人有下列情形之一，依照本法應當給予行政拘留處罰的，不執行行政拘留處罰：

1、已滿十四周歲不滿十六週歲的;

2、已滿十六週歲不滿十八週歲，初次違反治安管理的;

3、七十週歲以上的;

4、懷孕或者哺乳自己不滿一週歲嬰兒的。”該條對於適用物件作了消極性的排除規定，即對於符合某些特定情形的人員，行政拘留對其不適用，以體現人文關懷。

《治安管理處罰法》直接關於行政拘留制度的規定就是上述幾個條文，其他都是針對某種具體的違反《治安管理處罰法》的行為能否適用行政拘留的規定。

對於執行行政拘留的，當事人應當積極配合執法人員的工作。行政拘留與刑事拘留、司法拘留以及扣留是有區別的，行政拘留一般只有縣級以上的執法機關才能行使權利。對於已滿十四周歲不滿十六週歲的、七十歲以上、懷孕或者哺乳期女性是不執行行政拘留的。