對清退的行為能否提出行政訴訟

可以。
公民、法人或其他組織對行政機關的具體行政行為不服，可以先向上一級行政機關或者法律法規規定的行政機關申請複議，對複議不服的，再向人民法院提起訴訟，也可以直接向人民法院提起訴訟。
提出行政訴訟要符合必備的條件。起訴時，原告應向有管轄權的人民法院遞交起訴狀，說明起訴理由、事實和根據等。
《行政訴訟法》第四十九條