關於加強學校食堂食品安全監管預防羣體性食物中毒的通知

國家食品藥品監督管理總局辦公廳、教育部辦公廳關於加強學校食堂食品安全監管預防羣體性食物中毒的通知

食藥監辦〔2013〕23號

各省、自治區、直轄市及新疆的食品藥品監督管理局、教育廳(教委)，北京市衞生局、福建省衞生廳：

隨着氣温轉暖，動物疫情和細菌性食物中毒風險日漸增大。近期，個別地區學校發生了因食品污染所致的聚集性細菌性痢疾疫情，嚴重危害了廣大師生的身體健康，造成了較大的社會影響。為進一步加強學校食堂食品安全管理，確保學生飲食安全，現就做好學校食堂食品安全工作通知如下：

一、進一步提高對學校食堂食品安全工作重要性的認識

學校食堂食品安全具有就餐人數多、人羣敏感等特點，歷來是食品安全監管的重點領域。地方各級食品藥品監管部門和教育行政部門要進一步提高對學校食堂食品安全工作重要性的認識，把學生的身體健康和生命安全放在工作的首位，增強工作責任感和使命感，消除麻痺思想和僥倖心理，強化對學校食堂食品安全工作的部署和安排，積極預防，認真排查隱患，徹底消除風險，確保學校食堂食品安全萬無一失。

二、督促學校全力開展學校食堂食品安全自查

地方各級食品藥品監管部門和教育行政部門要按照屬地管理原則，以預防食物中毒為主要目標，督促行政區域內各級各類學校深入開展食堂食品安全自查、自糾，認真排查食品安全隱患，全力解決食品安全問題，堅決防控食品安全事故。自查要突出各項食品安全管理制度是否落實，執行《餐飲服務食品安全操作規範》是否到位，人員健康管理是否嚴格，原料採購、貯存、加工製作是否規範，餐飲具和工用具清洗消毒是否符合規定等。

三、強化對學校食堂食品安全的監督檢查

地方各級食品藥品監管部門要迅速對行政區域內學校食堂食品安全開展監督檢查，檢查中要突出重點單位、重點品種和重點內容。對檢查中發現存在食品安全隱患的，要責令限期整改;對整改不到位的，要依法嚴肅處理，並及時通報當地教育行政部門。同時，要進一步做好餐飲服務食品安全舉報受理、分辦、督辦和結果反饋工作，做好有案必接、有案必查、有查必果。

(一)檢查的重點單位

既往發生過食物中毒等食品安全事故的學校食堂，因食品安全問題受到過行政處罰的學校食堂，食品安全等級評定為C級或不合格的學校食堂。

(二)檢查的重點品種

畜禽肉及製品、食用油等大宗食品原料，學生飲用奶，高等院校的冷葷涼菜等。

(三)檢查的重點內容

一是原料採購。落實食品原料採購索證索票、進貨查驗和採購記錄制度情況，特別是採購畜、禽動物肉類，是否按要求索取有效的動物檢疫合格證明，是否採購和經營來源不明、病死、毒死或者死因不明、無檢疫檢驗證明的畜、禽動物肉類及其製品。

二是人員健康。所有從業人員(包括新參加和臨時參加工作的人員)是否持有效健康證明上崗，是否執行每日晨檢制度和患病調離制度。

三是加工製作。在加工經營場所外設立圈養活的禽畜類動物、宰殺場所的，是否距離加工經營場所25米以上;加工製作食品特別是禽類動物肉類、四季豆等食品時是否燒熟煮透;冷葷涼菜製作是否做到專人、專室、專工具、專消毒、專冷藏;餐用具清洗消毒是否規範;食品、工用具是否生熟分開，是否有效防止交叉污染。

四、積極做好宣傳教育和應急處置工作

地方各級食品藥品監管部門和教育行政部門要採取各種有效形式，在學校主管領導、食品安全管理人員和從業人員中深入開展食品安全法制教育，通過深入學習有關學校食堂食品安全的法律、法規、規章、規範性文件等，進一步強化學校食品安全責任意識，進一步增強食堂從業人員的食品安全風險防範意識，進一步推動各項食品安全管理制度的落實。

各地要建立健全學校食堂食品安全應急處置制度，完善應急預案，強化應急機制，規範應急程序，加強應急值守，及時跟進H7N9禽流感疫情發展動態，發現食品安全異常情況要及時上報上級食品藥品監管部門和教育行政部門。

國家食品藥品監督管理總局將會同教育部適時對部分地區學校食品安全管理工作進行抽查。

國家食品藥品監督管理總局辦公廳　教育部辦公廳

2013年5月24日