衞生部關於省級婦幼保健院辦院方向的若干意見

衞生部關於省級婦幼保健院辦院方向的若干意見

省級婦幼保健機構作為全省婦幼衞生工作的業務指導中心，在推動我國婦幼衞生事業的發展中至關重要。針對當前省級婦幼保健機構尚不健全、辦院方向不夠明確，保健力量薄弱、隸屬關係不一等問題，為加強治理整頓、把握辦院方向、強化保健職能、明確工作範圍、理順隸屬關係，現對省級婦幼保健院的辦院方向提出以下幾點意見，請各地認真遵照執行。

頒佈單位：衞生部(已撤銷)

文       號：暫無信息

頒佈時間：1990-09-30

實施時間：1990-09-30

時 效  性：現行有效

效力級別：部門規範性文件

一、名稱

省級婦幼保健機構，一律稱為“××省(市、自治區)婦幼保健院”。

二、級別與管理

省級婦幼保健院的級別與同級醫療、防疫機構相同(即省人民醫院、省防疫站為正處級的，省婦幼保健院也為正處級;省人民醫院、省防疫站為副廳級的，省婦幼保健院也為副廳級)。省級婦幼保健院為事業單位，直屬省、自治區、直轄市衞生廳(局)領導，由婦幼處管理。

三、辦院方針

以《婦幼衞生工作條例》(衞生部〔86〕衞婦字5號)文件為辦院依據，堅持以保健為中心，指導基層為重點，保健與臨牀相結合的辦院方針。

四、主要職能與工作範圍

(一)保健工作

1.掌握本省孕產婦死亡率、嬰兒死亡率等變化情況，針對主要死因提出干預策略，協助衞生行政部門制定干預規劃並參與實施;

2.掌握本省影響兒童生長髮育、影響兒童與婦女身體與心理健康的主要生物、社會、環境與心理因素，針對這些主要因素提出預防措施;協助衞生行政部門制定規劃並參與實施;

3.為地(市)級婦幼保健機構提供技術指導與技術支持;

4.負責全省婦幼衞生業務工作的質量監測和質量審評，並定期向衞生行政部門提交報告;

5.協助衞生行政部門管理婦產醫院、兒童醫院和綜合醫院中的婦幼保健業務;

6.開展婦女保健、兒童保健、計劃生育技術服務、優生保健和婦女、兒童常見病防治工作。

(二)臨牀工作

1.接受下級婦幼保健機構的轉診;

2.處理婦女、兒童高危病例;

3.開展與婦女、兒童保健目標一致的其它臨牀服務;

4.提供與婦女、兒童保健密切有關的檢測技術。

(三)培訓工作

1.根據本省婦幼保健專業技術人員配置情況，協助衞生行政部門制定人力發展規劃與在職培訓計劃;

2.接受縣和縣級以上婦幼保健機構專業技術人員進修、培訓和婦幼衞生專業學生實習;

3.協助衞生行政部門對婦幼保健專業技術人員進行業務考核。

(四)健康教育

1.根據婦女、兒童保健目標，協助衞生行政部門制定健康教育計劃，指導下級婦幼保健機構的健康教育活動;

2.提供健康教育材料;

3.開展羣眾性的健康教育。

(五)婦幼衞生信息工作

1.根據衞生部提出的信息指標，收集、整理、分析、儲存全省婦幼保健信息資料;

2.將經過整理分析的信息資料，按規定時間上報省和國家衞生行政部門;同時反饋給地(市)級婦幼保健機構;

3.指導下級婦幼保健機構的信息工作，抽查、核實信息資料。

(六)科研工作

1.針對影響婦女、兒童身體和心理健康的主要問題，開展應用性科研活動;

2.推廣婦女保健、兒童保健、計劃生育服務和優生優育適宜技術;

3.承擔國家或省下達的科研任務;

4.指導地、市、縣級婦幼保健機構的科研活動並提供技術支持。

五、內設機構

省級婦幼保健院實行院、部(副處級)兩級行政管理體制。院內設保健部和臨牀部。各部依據所擔負的職能與工作範圍，設置相應的業務科(室)。科(室)設置應體現保健為主，面向羣體、面向基層和精簡高效的原則，由省、市、自治區衞生廳(局)審查批准，並報衞生部婦幼衞生司備案。

六、編制標準

(一)按照衞生部、勞動人事部(86)衞婦字第2號文件頒發的《各級婦幼保健機構編制標準(試行)》執行。

(二)“八?五”期間按照二類編制標準，省級婦幼保健院保健部應為80―120人，最低不得少於80人，其中衞生技術人員應占75―80%;臨牀部人員按設立的牀位數，依1∶1.7增加編制，增加的編制中衞生技術人員亦應占75―80%。

(三)臨牀部設置牀位數，應根據實際需要和地方政府“區域衞生規劃”的原則確定。一般應設50―200張病牀。

七 、專業人員輪換制度

省級婦幼保健院中的住院醫師在保健部和臨牀部之間定期輪換，一般每年輪換一次，特殊情況下在同一部門不得超過兩年。臨牀部主治醫師在晉升副主任醫師之前，必須在保健部工作一年;保健部主治醫師在晉升副主任醫師之前，必須在臨牀部工作一年。

八、裝備標準

省級婦幼保健院裝備標準，根據衞生部(88)衞婦字第3號頒發的《婦幼保健機構各級管理人員和技術人員職責》等3個文件的通知精神，按《婦幼保健機構儀器設備標準》中“省、市級婦幼保健單位儀器設備標準”執行。

九、預算管理形式

省級婦幼保健院實行全額預算管理形式。

十、考核指標

衞生部婦幼司將依據省級婦幼保健院的職能要求和工作範圍、本文所列各項要求及國務院與有關部委的文件精神，另行制定省級婦幼保健院的分類考核指標。關於婦幼保健機構的分級管理標準由衞生部另行規定。

各省、自治區、直轄市衞生行政部門，應在現有基礎上，對省級婦幼保健機構進行治理整頓，逐步充實完善，提出經過論證的調整計劃，並將任務具體落實為年度計劃，以保證在“八?五”期末完成調整任務，建設成與其基本職能、當地婦女、兒童保健需求以及社會經濟發展水平相適應的省級婦幼保健院。

尚未建立省級婦幼保健院的省(市)，可按(86)衞婦字第2號《關於各級婦幼保健機構編制標準(試行)的通知》、(86)衞婦字第5號《婦幼衞生工作條例的通知》及本《意見》精神，力爭“八?五”期間納入地方發展規劃，完成組建工作。